{"id":521,"date":"2021-02-25T16:37:04","date_gmt":"2021-02-25T15:37:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.codetras.org\/?p=521"},"modified":"2021-03-06T11:13:25","modified_gmt":"2021-03-06T10:13:25","slug":"trabajadores-agricolas-desplazados-algunas-lecciones-de-la-crisis-sanitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codetras.org\/index.php\/2021\/02\/25\/trabajadores-agricolas-desplazados-algunas-lecciones-de-la-crisis-sanitaria\/","title":{"rendered":"Trabajadores agr\u00edcolas desplazados: algunas lecciones de la crisis sanitaria"},"content":{"rendered":"\n

Con la crisis del Covid-19, la figura m\u00edtica del fontanero polaco ha sido sustituida por la del trabajador agr\u00edcola espa\u00f1ol desplazado. Al igual que al primero, se le acusa de ser una pieza del engranaje del dumping social, pero tambi\u00e9n, y esto es una novedad, un vector de contagio de la actual pandemia de Covid-19. Cuando escuchamos que el cuerpo extranjero amenaza al cuerpo social, cuando el higienismo se vuelve caldo de cultivo de la xenofobia y del patriotismo econ\u00f3mico, ya es hora de volver a los hechos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es dif\u00edcil evaluar los cambios provocados por la actual crisis sanitaria. Una cosa es cierta: la pandemia ha dado lugar a un experimento sin precedentes de suspensi\u00f3n de las libertades civiles e implic\u00f3 la aplicaci\u00f3n de medidas excepcionales que van mucho m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito estrictamente sanitario y que probablemente seguir\u00e1n vigentes una vez la crisis pasada. Quiz\u00e1 lo m\u00e1s preocupante es que estas medidas han contado con un abrumador consenso. El miedo es sin duda la piedra angular de las nuevas formas de gobierno de las poblaciones y encuentra en la demonizaci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n un terreno f\u00e9rtil para acelerar el cierre de las fronteras y culpar a los indeseables. Pero\u2026 \u00bfQu\u00e9 hacer cuando son indispensables? A principios de 2020, mientras que toda la poblaci\u00f3n francesa estaba confinada, la introducci\u00f3n de mano de obra continu\u00f3, demandada por agricultores que necesitaban brazos y avalada por el gobierno. Nuestra encuesta colectiva arroja luz sobre la persistencia de la funci\u00f3n utilitarista y filtradora de la frontera durante la crisis, a partir del caso de la prestaci\u00f3n transnacional de servicio en la agricultura intensiva provenzal. Revela, m\u00e1s all\u00e1 del confinamiento, las condiciones de vida y de trabajo impuestas a las temporeras y temporeros extranjeros en el sureste de Francia.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEscasez de mano de obra?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Marzo de 2020: ha llegado el momento del cierre oficial de las fronteras. La agricultura est\u00e1 en peligro, nos dice el Estado, y con ella los franceses, que corren el riesgo de morir hambrientos. La funci\u00f3n nutritiva de la agricultura industrial es una cantaleta movilizada desde la posguerra por la organizaci\u00f3n patronal mayoritaria (FNSEA) para justificar la elecci\u00f3n del productivismo y el concomitante deterioro de las condiciones de trabajo en el sector.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl pa\u00eds est\u00e1 en guerra\u00a0\u00bb, dice Emmanuel Macron, \u201cy por eso debemos unirnos al ‘gran ej\u00e9rcito’ de la agricultura francesa\u00a0\u00bb para salvar los cultivos. No importa aqu\u00ed que esta llamada marcial resuene como un eco lejano del servicio c\u00edvico rural del gobierno de Vichy. El siglo XXI siendo digital, este \u00ab\u00a0ej\u00e9rcito de las sombras\u00a0\u00bb debe ser reclutado a trav\u00e9s de la plataforma \u00ab\u00a0Desbraspourtonassiette\u00a0\u00bb[2]<\/a> proporcionada por la empresa Wizifarm, una especie de bolsa de trabajo online con sabor a econom\u00eda colaborativa. Como eje de comunicaci\u00f3n, el gobierno moviliza la ret\u00f3rica del patriotismo alimentario: \u00ab\u00a0de la fourche \u00e0 la fourchette\u00a0\u00bb[3]<\/a> o \u00ab\u00a0nuestros trabajos son sus compras\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En abril, a pesar de los 300.000 inscritos, el dispositivo ofrece solo 15.000 misiones. \u00bfQu\u00e9 lecciones podemos aprender de este fracaso? En primer lugar, el perfil del trabajador local no responde a las expectativas de un empresario agr\u00edcola acostumbrado a utilizar obreros marroqu\u00edes y tunecinos bajo contratos de temporada \u201cOfii\u201d o trabajadores prestados. No es de extra\u00f1ar, ya que la denigraci\u00f3n de los locales (\u00ab\u00a0brazos rotos\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0poco fiables\u00a0\u00bb…) es un estribillo habitual de la agricultura intensiva. Por otro lado, la mediatizaci\u00f3n de la plataforma \u201cDesbraspourtonassiette\u201d permite a la profesi\u00f3n dar coherencia y visibilidad a la cuesti\u00f3n de la escasez de mano de obra. M\u00e1s all\u00e1 de las palabras, soluciones alternativas se desarrollan sobre el terreno, de acuerdo con la larga tradici\u00f3n de cogesti\u00f3n de los asuntos agr\u00edcolas entre el sindicato mayoritario y el Estado (flexibilizaci\u00f3n del c\u00f3digo laboral; movilizaci\u00f3n de los beneficiarios de las prestaciones sociales m\u00ednimas y, en algunos departamentos de los solicitantes de asilo; pr\u00f3rrogas de los contratos de temporada Ofii de 6 a 9 meses y negociaciones para dejar entrar a los temporeros extranjeros – v\u00e9ase el recuadro siguiente).<\/p>\n\n\n\n

Medidas de emergencia: entre excepciones y derogaciones<\/strong><\/p>

Tras el anuncio, el 16 de marzo de 2020, del cierre total de las fronteras francesas a los pa\u00edses Schengen y a los pa\u00edses terceros, el Gobierno promulg\u00f3 el 23 de marzo una ley de emergencia (n\u00ba 2020-290) para hacer frente a la epidemia. El art\u00edculo 16 de esta ley prev\u00e9 la pr\u00f3rroga para los extranjeros de los permisos de residencia que expiren entre el 16 de marzo y el 15 de mayo de 2020, en un l\u00edmite de 180 d\u00edas. La ordenanza est\u00e1 formalizada el 7 de mayo. Entre otras cosas, prev\u00e9 ampliar la estancia anual de los contratos Ofii introducidos antes del 16 de marzo a nueve meses cuando estos fueron limitados a seis meses desde la ley Hortefeux de 2006. El mismo d\u00eda, el Primer Ministro anuncia que se conceder\u00e1n \u00ab\u00a0excepciones adicionales\u00a0\u00bb que permitir\u00e1n el cruce de la frontera con un pa\u00eds europeo, especialmente por \u00ab\u00a0razones econ\u00f3micas imperiosas, en particular para los trabajadores agr\u00edcolas de temporada\u00a0\u00bb. Estas se formalizar\u00e1n el 20 de mayo mediante una instrucci\u00f3n del Primer Ministro sobre \u00ab\u00a0Los controles en las fronteras y la situaci\u00f3n de los temporeros desplazados\u00a0\u00bb, que especifica que los temporeros agr\u00edcolas comunitarios o los nacionales de terceros pa\u00edses que residan \u00ab\u00a0principalmente\u00a0\u00bb en un pa\u00eds miembro est\u00e1n autorizados a entrar en el territorio franc\u00e9s y trabajar en \u00e9l siempre que est\u00e9n en posesi\u00f3n de los documentos necesarios: un certificado de viaje internacional que incluya una declaraci\u00f3n jurada de que no presentan s\u00edntomas de infecci\u00f3n por coronavirus, una \u00ab\u00a0atestaci\u00f3n de empleo\u00a0\u00bb rellenada por el agricultor y un documento que acredite el empleo.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

La tercera fase comienza finalmente cuando, a principios de junio, tras una campa\u00f1a de pruebas organizada por la prefectura y la Agencia Regional de Salud, se identificaron varios casos de Covid-19 en el norte de las Bouches-du-Rh\u00f4ne. Los casos positivos resultan ser trabajadores desplazados desde Espa\u00f1a y puestos a disposici\u00f3n de agricultores provenzales por la empresa de trabajo temporal (ETT) Terra Fecundis (TF). Estos brotes se producen en granjas y campamentos utilizados como lugares de alojamiento y tr\u00e1nsito.<\/p>\n\n\n\n

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En el Mas de la Tr\u00e9sori\u00e8re, alojamiento colectivo gestionado por Terra Fecundis y perteneciendo a Didier Cornille, la prefectura orden\u00f3 un cierre admistrativo que no fue respetado. Cr\u00e9dit : Eric Besatti \/ l’Arl\u00e9sienne<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Campamento del Pilon d’Agel<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Los casos de Covid-19 revelan la presencia de trabajadores prestados, llegados antes, durante y despu\u00e9s del cierre de las fronteras. Sin embargo, lejos de cuestionar la responsabilidad de las empresas de trabajo temporal (ETT) y el desplazamiento como sistema, la aparici\u00f3n de los clusters desacredita a esta poblaci\u00f3n trabajadora precaria, cuya presencia y movilidad transfronteriza aumentar\u00edan los riesgos de contaminaci\u00f3n del cuerpo social. La figura del trabajador prestado como fuente de dumping social se combina con la del extranjero enfermo vector de contagio. Medidas excepcionales son tomadas por el Estado para controlar la situaci\u00f3n. Los resultados de las pruebas conducen a la cuarentena y al encierro durante m\u00e1s de un mes de cientos de temporeros en lugares inseguros, que sean positivos o simplemente considerados como casos contacto. Los resultados nunca se les comunicar\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

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Campa\u00f1a de pruebas de contagi\u00f3n por el Covid, junio 2021, foto enviada por un trabajador desplazado.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La prestaci\u00f3n transnacional de servicio: un sistema ya antiguo en Provenza<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 supone la prestaci\u00f3n transnacional de servicio? Un empresario establecido fuera de Francia puede desplazar temporalmente a sus empleados al territorio nacional o a cualquier otro pa\u00eds europeo si respeta algunas condiciones: la empresa que presta el servicio debe estar establecida regularmente en el Estado de origen (aqu\u00ed Espa\u00f1a) y realizar actividades sustanciales en \u00e9l. Los trabajadores desplazados deben trabajar habitualmente para la empresa y sus desplazamientos a Francia deben ser temporales. Por lo tanto, no pueden ser contratados \u00fanicamente con el fin de trabajar en territorio franc\u00e9s, ni ocupar un puesto de trabajo relacionado con la actividad normal y permanente de la empresa en la que est\u00e1n enviados. Un contrato comercial vincula a la empresa proveedora y a la empresa usuaria. Una vez cumplidas estas condiciones, el empleador del trabajador (es decir la ETT espa\u00f1ola) debe garantizar, como m\u00ednimo, un nivel de remuneraci\u00f3n y de protecci\u00f3n correspondiente a la \u00ab\u00a0base\u00a0\u00bb del derecho laboral franc\u00e9s[4]<\/a>. Las cotizaciones sociales se pagan en el pa\u00eds de origen, lo que permite reducir el coste de la mano de obra, ya que el importe de cotizaciones es menor en Espa\u00f1a que en Francia.<\/p>\n\n\n\n

La prestaci\u00f3n internacional es una realidad antigua en la agricultura provenzal. De hecho, desde la d\u00e9cada 2000, existe en este mercado laboral una yuxtaposici\u00f3n de contratos Ofii y de contratos de misi\u00f3n por parte de ETT espa\u00f1olas. Estas \u00faltimas desplazan al sector agr\u00edcola, trabajadores residentes en Espa\u00f1a, procedentes principalmente del Magreb, de Am\u00e9rica Latina, y m\u00e1s recientemente, de \u00c1frica Occidental.<\/p>\n\n\n\n

Pionera en el sector del desplazamiento en Provenza, Terra Fecundis gestiona por s\u00ed sola dos tercios del contingente prestado. Comparte el mercado con otras agencias de menor importancia. Este mercado ha crecido desde 2008 bajo el efecto combinado de la crisis econ\u00f3mica espa\u00f1ola y de la obtenci\u00f3n por parte de temporeros OFII de un derecho de estancia anual tras la lucha liderada por el Codetras. En 2009, m\u00e1s de un millar de estos trabajadores abandonaron el estatus de temporeros al ganar un derecho de estancia anual[5]<\/a>. Los desplazados est\u00e1n puestos a disposici\u00f3n de empresas usuarias que forman parte de una cadena log\u00edstica que une las zonas productivas (campos, estaciones de embalaje) situadas en las Bouches-du-Rh\u00f4ne, Gard y Vaucluse y los canales de distribuci\u00f3n locales, nacionales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n

En 2018, el sector agr\u00edcola de las Bouches-du-Rh\u00f4ne contaba con 2.053 contratos Ofii[6]<\/a> apoyados por 4.219 trabajadores enviados por 33 ETT espa\u00f1olas y una ETT rumana. Los desplazados realizaron 8.194 misiones para 385 clientes[7]<\/a>. La prestaci\u00f3n de servicios crea un nuevo segmento cautivo en el mercado laboral local, ya que los nacionales de terceros pa\u00edses viviendo en Espa\u00f1a s\u00f3lo tienen acceso al mercado laboral comunitario a trav\u00e9s de las ETT.<\/p>\n\n\n\n

Cuarentenas que visibilizan el encierre<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La campa\u00f1a de pruebas de detecci\u00f3n del coronavirus iniciada a principios de junio por los servicios estatales se dirige especialmente a los lugares conocidos por su concentraci\u00f3n de trabajadores. Se trata de caser\u00edos y campamentos donde TF aloja a sus trabajadores temporales hasta colocarles en las explotaciones agr\u00edcolas. En estos lugares, las catorcenas duraron un mes porque, a pesar de las medidas tomadas, TF sigui\u00f3 a\u00f1adiendo los trabajadores que dieron positivos en las fincas o unos que llegaron de Espa\u00f1a entre tanto a los que ya estaban confinados. En algunos lugares, a pesar del decreto de cuarentena por parte de los servicios estatales, unos agricultores no quisieron renunciar a sus trabajadores y los hicieron trabajar, pero segu\u00edan alojados con los que estaban en cuarentena. En estos espacios confinados hubo protestas contra las condiciones de insalubridad, el encierro y la mala gesti\u00f3n del contagio. Estas protestas fueron transmitidas en los medios de comunicaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n y sobre todo en las redes sociales dejando huella en las paredes y hasta en los troncos de los pl\u00e1tanos.<\/p>\n\n\n\n

La campa\u00f1a de pruebas de detecci\u00f3n del coronavirus iniciada a principios de junio por los servicios estatales se dirige especialmente a los lugares conocidos por su concentraci\u00f3n de trabajadores. Se trata de caser\u00edos y campamentos donde TF aloja a sus trabajadores temporales hasta colocarles en las explotaciones agr\u00edcolas. En estos lugares, las catorcenas duraron un mes porque, a pesar de las medidas tomadas, TF sigui\u00f3 a\u00f1adiendo los trabajadores que dieron positivos en las fincas o unos que llegaron de Espa\u00f1a entre tanto a los que ya estaban confinados. En algunos lugares, a pesar del decreto de cuarentena por parte de los servicios estatales, unos agricultores no quisieron renunciar a sus trabajadores y los hicieron trabajar, pero segu\u00edan alojados con los que estaban en cuarentena. En estos espacios confinados hubo protestas contra las condiciones de insalubridad, el encierro y la mala gesti\u00f3n del contagio. Estas protestas fueron transmitidas en los medios de comunicaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n y sobre todo en las redes sociales dejando huella en las paredes y hasta en los troncos de los pl\u00e1tanos.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cFuck off Terra Fecundis\u201d, Grabado, Platane, Mas du Cast, Fotos Codetras.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

Obviamente, tambi\u00e9n provocaron represalias: \u00ab\u00a0Habl\u00e9 en Youtube. Por eso me echaron\u00a0\u00bb, afirma Marisol que denunci\u00f3 ante las c\u00e1maras del canal France 2 <\/em>sus condiciones de vida durante la cuarentena. En tal contexto, las instituciones dif\u00edcilmente se pod\u00edan hacer de la vista gorda. Entre mayo y junio, la prefectura de las Bouches-du-Rh\u00f4ne emiti\u00f3 tres \u00f3rdenes de cierre administrativo de locales sirviendo como alojamiento colectivo de trabajadores prestados. Los informes de la Inspecci\u00f3n del trabajo que fundamentaron estas actas se\u00f1alan que el Mas du Cast y de la Tr\u00e9sori\u00e8re, no estaban conectados a la red de agua potable y no hab\u00edan sido declarados como alojamientos colectivos. M\u00e1s de 100 trabajadores tuvieron que pasar all\u00ed un mes en cuarentena. Cultivando m\u00e1s de 1.200 hect\u00e1reas, su propietario, Didier Cornille, es un peso pesado de la agricultura local. Al alquilar estos alojamientos a TF, \u00e9ste se asegura beneficios importantes: m\u00e1s de 23.000 euros mensuales para el Mas du Cast (tambi\u00e9n llamado Reveny 4, del nombre de una de sus empresas). Otras tres de sus propiedades, cada una de ellas con capacidad para albergar a m\u00e1s de 100 trabajadores, se ponen a disposici\u00f3n exclusiva de la ETT: un grupo de casas nuevas en las afueras de Saint-\u00c9tienne-du-Gr\u00e8s (Reveny 2), el Mas de l’Esp\u00e9rance y el Mas de la Tr\u00e9sori\u00e8re, ya mencionado, que bordean las orillas de un brazo del Rh\u00f4ne entre Saint Gilles y Arles (Reveny 3 y 5). La red territorial as\u00ed creada se complementa con los campings en los que la agencia aloja a los trabajadores temporales durante todo el a\u00f1o, as\u00ed como con el alojamiento in situ<\/em> de los trabajadores en las grandes explotaciones que utilizan mano de obra desplazada. Una de ellas, la explotaci\u00f3n arbor\u00edcola de Racamier, ser\u00e1 objeto de la tercera decisi\u00f3n de cierre.<\/p>\n\n\n\n

En tiempos normales, el sistema de prestaci\u00f3n de mano de obra se basa en una log\u00edstica de circulaci\u00f3n y distribuci\u00f3n fluida que escapa a la vista. El eco dado a la resistencia tuvo el efecto de revelar la infraestructura subterr\u00e1nea del \u00ednterin internacional en el pa\u00eds de Arles. Poniendo en el punto de mira los lugares de tr\u00e1nsito, pero tambi\u00e9n de almacenamiento de la fuerza de trabajo, el Covid-19 y las movilizaciones que ha generado paralizaron el sistema, dificultando la circulaci\u00f3n y complicando los desplazamientos. Distribuciones solidarias de verduras permitieron al Codetras entrar en estos lugares e intercambiar con sus habitantes[7]<\/a>. A lo largo de las conversaciones, vimos perfilarse los contornos y los fundamentos de esta puesta a disposici\u00f3n flexible de trabajadores, y se aclararon los mecanismos de un nuevo r\u00e9gimen de cautiverio, diferente del que se aplica a los temporeros magreb\u00edes en el marco de los contratos Ofii, aunque sea complementario de \u00e9ste.<\/p>\n\n\n\n